本期嘉宾:中国社会科学院农村发展研究所研究员 李国祥
按照今年中央一号文件部署,农村工作不仅要调整优化农产品结构,还要推行绿色生产方式,更要壮大新产业新业态,农业发展既要转型,更要升级。通过农业供给侧结构性改革,不仅要满足人民对优质安全农产品的需求,还要满足对农业观光休闲等服务性需求,满足对良好生态的绿色化需求。
新一轮农业结构上有所调整。品种上:增加优质特色农产品生产;减少玉米生产,扩大大豆、油菜籽、天然橡胶等生产。区域布局上:减少镰刀湾地区玉米生产,减少南方水网地区生猪生产,减少地下水超采地区和重金属污染地区生产,保证粮食功能区和主要农产品保护区的生产。种植模式上:退耕还林还草还湿,休耕轮作。
今年中央一号文件结合近年来的农村发展实践和我国居民消费结构升级趋势,提出“旅游+”、“生态+”等新产业新业态模式;加快发展现代食品产业,要大力推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”、“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式,对促进我国农业转型升级取得突破性进展具有指导和引领意义。
未来农业要做到“三园一体”发展,即建设现代农业产业园,提升农业科技园建设水平,建设回乡创业园,打造田园综合体。
建设现代农业产业园应做到,以规模化种养基地为基础,依托龙头企业带动,聚焦现代生产要素,建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园,统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块。统筹使用高标准农田建设、农业综合开发、现代农业生产发展等相关项目资金,集中建设产业园基础设施和配套服务体系。吸引龙头企业和科研机构建设运营产业园,发展设施农业、精准农业、精深加工、现代营销。鼓励农户和返乡下乡人员通过订单农业、股份合作、入园创业就业等多种方式,参与建设,分享收益。
打造田园综合体,支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和收益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。